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平果县住房和城乡规划建设局2018年工作总结和2019年工作计划

2019-11-19 16:18     来源:平果县住房和城乡规划建设局
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2018年,平果县住建局在县委、县政府和上级主管部门的关心指导下,全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“统筹城乡发展创一流”的总体目标践行创先争优,积极开展城乡规划和建设工作,现将2018年工作情况及2019年工作计划汇报如下:

一、工作完成情况

(一)加强规划工作,重点项目服务主动作为

1.城乡规划工作进一步加强

一是完成城市总体规划修编工作。北京赛车PK10计划网根据县委、县人民政府的工作部署,我局高度重视总体规划编制工作。为了使城市总体规划能早日指导我县的城市规划建设工作,我局督促设计单位已于今年11月份完成县城总体规划最终方案的编制工作,并于11月29日将总规修编成果上报至区住建厅,并报至区人民政府审批。

二是做好城北、城东以及那劳各片区控制性详细规划工作。在县城市总体规划修编有序进行的前提下,我局委托广州市城市规划勘测设计研究院编制城北、城东以及那劳各片区控制性详细规划。经过初期的资料收集、现场踏勘、现场汇报等大量工作后,现广州城市规划勘察设计研究院已修编完成该三个片区的控制性详细规划成果,待我县总规获批复后,我局可组织安排控规规划成果进行专家评审。

三是编制乡镇。根据工作安排,我局今年初委托华蓝设计(集团)有限公司编制《平果县四塘镇总体规划》、《平果县太平镇总体规划》、《平果县同老乡总体规划》。2018年12月3日,我局组织召开三个乡镇总体规划专家评审会,原则上通过专家评审。待修改完善后,设计单位可出最终编制成果。截止12月初,我局已委托修编完成11个乡镇总规规划(马头镇在县城总规中),完成上级下达的任务要求。

四是完成工业特色小镇产业策划及规划编制工作。北京赛车PK10计划网根据《自治区人民政府办公厅关于公布第一批广西特色小镇培育名单的通知》(桂政办发〔2018〕28号)文件精神,我县新安镇被列为第一批广西特色小镇培育名单。我局目前正在委托中国建筑科学研究院有限公司规划编制新安工业特色小镇总体规划和近期建设规划。规划用地面积约10平方公里,核心区规划面积约3平方公里。目前,已编制完成初稿并汇报。

2.规划管理工作进一步强化

2018年共审核上报39个项目总平图及建筑设计方案,包括残疾人托养中心、西南(平果)冷链物流交易中心、平果县旧城镇卫生院项目等。目前,已依法办理项目选址意见书31份,办理建设用地规划许可证351份,许可用地面积292.305万平方米;核发建设工程规划许可证411份,许可建筑面积236.555万平方米,审核完成12个项目工程规划验收工作。出具上报项目用地规划平面图共计180张。以上工作有效地保证了各建设项目按规实施、依图建设,全县规划建设管理工作逐步走上了规范化、法制化轨道。

3.加强城乡统筹建设,推进新型城镇化建设

完成固定资产投资统计上报工作2018年完成固定资产投资9.04亿元(其中城建项目投资0.53亿元,房地产项目投资8.52亿元)。

二是做好2018年平果县小街小巷建设项目。北京赛车PK10计划网根据今年县人民政府下达的建设任务,其中龙江路西一巷延长线、平铝国际大酒店南侧路网、雷鲁村横龙屯道路、浓特小区古炼宅基地与那左宅基地之间道路已出图送财审,人民路左一巷道路硬化、人民路左二巷道路硬化、平果县安康养老服务中心到平果县残疾人康复中心道路待设计修改完善后再送财审,盛能第三幼儿园周边道路A段、盛能第三幼儿园周边道路B段、驮岭大肚六老干部住宅小区路网工程已开工建设。小街小巷项目的建设完善了县城区路网系统,不仅为城区居民解决出行难的问题,还解决了城区内道路扬尘、排污排水等相关问题,对城区环境整体提升起到关键作用。

4.做好其它重点项目的推进工作

棚户区改造项目(共5168套):北京赛车PK10计划网其中马头镇塘众屯城中村改造项目154套,城北片区棚户区改造安置项目4776套、马头镇那左屯城中村改造项目138套、雷感一期项目100套,按照程序完成前期工作,并全部于9月份开工建设。

平果县游泳馆项目:计划新建建筑面积约15494平方米的游泳馆。9月14日设计开标,中标单位为悉地(苏州)勘察设计顾问有限公司,预计年底前完成设计工作。

那劳大桥及引道项目:北京赛车PK10计划网建设里程1904.206米,其中那劳大桥长294米、引道长1610.206米。已完成那劳大桥及引导项目施工图设计、预算评审。以平果县产城融合一体化项目(一期)—平果县那劳大桥工程及路网建设总承包(EPC)项目招标进行建设,10月10日开标。目前开工建设中。

(二)加强监管力度,行业管理务实创新

1.严把工程建设报建、许可和竣工验收备案管理工作

我局严格按照《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》等法律、法规,依法行政,不断强化内部管理,严格按照有关法律法规规定,审查、核发新建项目的开工许可手续,严格审查建设单位提供房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案资料。今年工程项目报建登记75个,计划规模总投资370509万元,当年计划投资210350万元,建筑面积130万m²。全年共核发办理《建筑工程施工许可证》35本,建筑面积66.25万m²,工程造价99824.85万元。办理房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案22本,建筑面积33.69万平方米,总投资为32183万元。

2.做好建筑工程质量安全监督工作

(1)完善监督手续报监管理工作

为严格质量安全生产条件,加强事前控制,从源头上预防发生质量安全事故,我局认真落实《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监督管理规定》(桂建质〔2014〕3号)等相关法律法规规定,严格建设程序,加强监督手续报监日常管理工作,实行专人专管,认真审查。确保工程开工前有一个良好的安全条件。2018年,全县在建项目54项,建筑面积180.04万平方米,工程造价约295332.24万元。全县工程报监36宗,建筑面积116.99万平方米,工程造价259610.4万元;未办理报监手续的工程项目23宗。出具工程质量监督报告38份。

(2)认真做好工程竣工验收工作

北京赛车PK10计划网加强工程竣工验收的监督工作,对竣工验收的各种技术资料认真审核、竣工验收后监督员及时写出监督报告,且及时整理归档。2018年,工程竣工验收37宗,建筑面积73.47万平方米,工程造价120394.5万元,工程验收合格率100%;

(3)严把建筑起重机械登记备案关

北京赛车PK10计划网对不符合国家规定的建筑起重机构坚决不予登记,对未经检验或检验不合格的不予办理使用登记,确保建筑起重设备的安全规范,截止目前办理机械备案55项。

(4)加强执行国家强制性标准的监督力度

对违背标准、规范的行为坚决给予制止和纠正,不给工程留下隐患,确保工程结构的质量。2018年共组织了定期和多次不定期的质安检查,在质安检查过程中,共发出质量安全隐患整改通知书67份,暂时停止施工通知书6份,处理房屋质量投诉8起。

3.提升安全意识,安全监管扎实到位。

一是组织召开各类安全生产工作会议,把上级部门相关政策、要求及阶段性安全生产工作任务传达、安排布置到全县建筑施工企业、监理企业等相关单位,根据各阶段实际情况,分别安排部署2018年建筑安全生产各项工作,使安全生产工作各项整治、治理等措施及任务得到有效的安排和落实。全年共开展安全生产相关会议8次,参会人员达680余人次,发放建设工程文件共计42份;二是认真开展专项宣传教育。以“全国安全生产月”活动有利时机,根据区、市、县安全生产管理部门的要求,加大力度开展安全生产宣传工作,在建筑工地开展安全生产知识宣传,建筑工地张挂施工安全生产标语163幅,发放各类安全生产资料宣传资料451余份;三是安全生产事故防范机制进一步强化,层层落实安全生产责任制。坚决贯彻“安全生产,预防为主,综合治理”的工作方针,密切防范安全生产事故发生。与建筑企业签署了《2018年度建筑施工安全生产管理目标责任状》。在此基础上,督促企业逐级签订安全生产责任书,使安全生产责任落实到了企业以及企业的每个部门、每个岗位和每个员工。全年发现安全隐患近233项,发出安全隐患整改通知书103余份,停工整改通知书30份。

4.明确职责,合力治理建筑施工扬尘。

北京赛车PK10计划网对全县建筑施工扬尘治理实施统一的监督管理,按职责要求,加强与相关部门联动协调。重点检查各建筑工地出入口及主要道路硬化、裸露土地封盖、车辆冲洗设施、现场洒水降尘等情况,督促施工企业对现场存在的裸露地块及时进行封盖,安排专人定期对施工现场进行洒水降尘,设置冲洗设备,禁止渣土运输车辆未经冲洗带泥上路,对扬尘污染防治措施不到位的建筑工地,一律停工整改。截至目前,联合执法小组已检查施工工地52家,对33家问题施工单位下达整改通知书。

5.大力推进建筑工地“创卫”工作

一是制度保障,先后制定了《平果县建设局创卫工作实施方案》、《平果县住建局2018年创卫工作计划》,严格按照方案开展活动,规范创卫工作;二是结合我局工作实际,在每次工程质量安全执法检查中,执法人员分组同时对城区在建工地开展创卫活动大检查,及时在现场召开反馈会,点评创卫存在的具体问题;三是指定专人抓好检查工作,加大对城区在建工地扬尘治理工作力度,对发现没有达到创卫要求的工地,责令建筑企业及时整改,从源头上制止污染源。全年出动检查次数26辆次,投入检查创卫工作人员为270人次,参加反馈会人数达600余人次;四是执行到工地检查制度,每周到工地检查不少于3次;北京赛车PK10计划网按照县创卫要求,加大宣传力度,组织协调施工企业完成县宣传部门下达的宣传任务。各工地围挡、楼房张贴各种宣传画、标语横幅累计共110幅,播放LED灯、视频动画建筑企业共9个。

6.做好房地产管理工作

(1)做好房屋产权登记备案房屋信息查询工作

北京赛车PK10计划网核准商品房预售许可13宗,建筑面积24.77万平方米。办理商品房交易登记备案3123宗,销售面积38.95万平方米,销售总额为13.54亿元。办理房屋预告登记备案2922宗,建筑面积为36.74万平方米。全年完成常规房屋信息查询1.3万宗,根据法律文书协助执行房屋权属查封、解封、过户等案件累计612宗。

2稳妥落实廉租住房分配入住工作

北京赛车PK10计划网优先对我县未享受易地扶贫搬迁(安置房)政策的进城务工贫困户家庭开通申报通道,2018年通过审核确认保障资格的贫困户家庭有512户。新增安排华众、华磊、超能、天昌酒业4个符合保障的企业员工入住廉租住房共计223户。

3稳步推进物业管理工作 

一是做好新建住宅小区物业管理覆盖工作。为维护小区物业管理活动的正常秩序,严格建设单位对新建项目规范划分物业管理区域,并办理前期物业招投标手续,以确保物业管理市场公平竞争物业服务项目。全年办理物业管理区域划分6宗,物业服务项目招标备案5宗、中标备案5宗;二是做好小区业主委员会的成立指导和备案工作。指导和帮助申请并具备成立业主委员会条件的小区或无物业无业委会的小区召开首次业主大会,按规范程序成立业主委员会。全年成立业主委员会备案证明9宗。

7.做好墙改基金管理和建筑节能工程施工验收

年度完成追缴墙改专项基金170.18万元,核退专项基金31.11万元。办理建筑节能审查备案94件,面积94.76㎡。组织建筑节能验收楼房42栋,面积36.97万㎡,节能验收合格率100%。

(三)加强日常监督管理力度,提高执法效率。

1.深入开展“打非治违”监督执法

北京赛车PK10计划网全年共开展专项检查、专项整治、季节性抽查及配合上级部门的各类检查29余次,检查涉及施工企业95余家,检查项目95余个,发现安全隐患近233项,发出安全隐患整改通知书103余份,停工整改通知书30份。检查组在检查过程中对被查的每一个工程都集中讲评,就存在的问题提出整改意见,并限定时间、指定专人负责整改落实,要求各施工企业将整改情况形成书面材料,经监理核准后报我局,并再次组织相关人员对整改情况进行复查。同时加大对施工现场一线从业人员安全教育培训力度,切实加强对施工现场安全隐患排查和治理,及时消除施工现场安全隐患,不断提高施工人员综合素质,有效的确保了我县建设领域安全生产形势持续稳定。

2.坚决打击违法建设

北京赛车PK10计划网我局明确违法建设存量治理进度,按计划逐步堵疏结合综合治理,把解决群众住房困难需求和推进城县发展协调统一起来,在深入开展违法建设综合治理工作中采取有效措施,积极引导群众依法有序建房。2018年我县组织打击“两违”行动12次,出动车辆118次、人员1065人次,拆除违建房144间,拆除建筑面积10670㎡,其中拆除存量建筑面积约7000㎡,完成总任务的75%。

(四)加强住房安全保障和基础便民设施建设,服务民生落到实处。

1.做好农户住房安全有保障达标认定工作

今年一月份开始,对全县12个乡镇173个行政村(不含县城区)约11.45万户,在农户家庭基本信息、房屋面积、安全等级等进行核验。为全县打赢脱贫攻坚战、如期实现脱贫摘帽“有住房保障”验收标准方面提供了强有力参考依据。

2.稳步推进农村危房改造

自治区下达平果县2018年脱贫攻坚农村危房改造任务581户户,其中建档立卡贫困户554户,低保户等三类对象27户。全县12个乡镇实际完成脱贫攻坚农村危房改造660户,其中建档立卡567户,分散供养特困人员、低保户、贫困残嫉人户等93户;开工660户,其中建档立卡567户,特困人员、低保户、贫困残嫉人户等93户;竣工660户,其中属建档立卡567户,特困人员、低保户、贫困残嫉人户等93户。开工率、竣工率、工程质量合格率均为113.59%

3.创新推进改厕改厨

通过引进优秀企业,推广三格化粪池,改水改柜改台一体化橱柜等方式,大力推进改厕改厨工作。自治区下达我县2018年农村改厨改厕任务26000户,其中:改厨13000户、改厕13000户。全年农村改厨改厕完工28442户,其中:改厨14221户、改厕14221户;占自治区下达年度目标任务的110%。

(五)扎实做好脱贫攻坚工作

一是认真搞好“结亲”帮扶,采取因村、因户施策方式,“量身”制定精准帮扶、精准脱贫计划,落实责任制定,扎实做好精准扶贫工作,全年共投入扶贫资金32.4万元;二是积极开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。深入3个挂点联系村,分别从自查重点的5个方面进行督查,并广泛听取群众对干部职工的意见建议。目前全局没有发现扶贫领域违纪违规行为;三是北京赛车PK10计划网做好异地搬迁工作,我局今年异地搬迁的第一家长共19人28户,其中城西安置点21户,城北7户。均能圆满完成搬迁入住任务。

(六)提升党建意识和意识形态基础,廉政建设不断夯实。

北京赛车PK10计划网在全局范围内开展深化领导班子建设年活动,按要求认真开展“两学一做”、“三会一课”学习教育活动,进一步落实从严治党,严肃党内组织生活,切实强化党性观念和宗旨意识教育,强化了一把手“第一责任人”责任,继续开展深化领导班子建设年活动,开展大兴调研和大兴学习之风。认真落实党风廉政建设的各项要求,建立健全了各项廉政规章制度,班子成员广泛开展交心提醒,全面树立了党员干部清正廉洁的良好形象。积极发展3名同志为预备党员,为党支部注入新的活力。

(七)积极办理综治维稳案件

我单位高度重视信访工作,领导亲自抓信访工作,落实信访工作领导责任,健全信访工作领导机构。做好接待群众和阅批群众来信工作。今年以上,上级转交办信访件7件。领导督办7件,占案件比例的100%。按时办结信访案件7件,办结率100%。群众对我局信访事项办理均为满意。
      二、存在的问题和2019年工作计划

(一)存在问题

一是专业技能有待提高。由于工作面广、量大,技术人员较少,业务繁杂,规划管理和执法等不全面,使工作开展比较困难,有些技术工作由于股室人员专业知识不够精通,工作效率较低;二是被监督对象自觉性不高。主要表现为建设单位有关人员对网上报监申报系统不熟悉,报监办理登记手续偏慢;三是危房改造项目余款县财政未拨付到位,危房改造“一户一档”纸质档案有待完善;四是北京赛车PK10计划网执法力度有待加强。执法力量单一,没有形成联动机制。

(二)2019年工作举措

1.继续加强重点项目建设推进力度。充分发挥规划职能,做好总规、乡镇规划、示范县建设、乡村风貌提升行动、县领导联系重大项目、乡土特色建设项目等工作。

2.继续狠抓建设领导的安全生产监督管理。严密防范安全生产事故发生。认真贯彻执行建筑施工安全法规、标准规范和规章制度,及时传达区、市有关安全生产会议,建立和落实建设工程各方主体特别是建设单位、施工单位和工程监理单位的安全生产责任制;加强安全教育培训,特别是“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工(包括农民工)的教育培训。

3.继续加强建设领域的质量监督管理。北京赛车PK10计划网继续加大建筑领导监督执法力度,特别是对违法违规项目及责任人的处罚力度,加大对施工质量通病的整治力度,提升监督工作效能,确保建设工程质量安全。

4.继续加大打击“两违”惩治力度。北京赛车PK10计划网制定依法整治“两违”计划,坚持全面巡查和重点区域巡查相结合,自主巡查和群众举报巡查相结合,对县城规划区内进行不间断地巡查,确保能够及时发现违法违章建设现象。对发现的违章建筑摄像、拍照取证,并做好细致的说服教育工作,引导违建户自主拆除,对拒不停工和拆除的违建户,完善执法程序后报县政府,依法强制拆除,坚决杜绝违章建筑蔓延。

5.继续做好危房改造项目北京赛车PK10计划网加快农户申报材料审核公示、落实项目配套资金等工作,确保按自治区要求开展2019年危房改造任务。

6.继续抓好脱贫攻坚工作。北京赛车PK10计划网结合深化领导班子建设年活动,领导班子带头深入一线,靠前指挥,认真研究协调解决群众关心的热点难点问题。各“第一家长”认真履行脱贫攻坚职责,重点围绕产业和就业“两业”,谋划脱贫致富新路子。

7.继续做好党建和意识形态工作。切实落实党风廉政建设主体责任,做到既把握方向又具体领导。建立健全专题学习、调研学习等制度,确保“两学一做”学习教育取得实效。

 

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